在全球經(jīng)濟前景日益復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會（簡稱G20大阪峰會）將于6月28日至29日在日本大阪舉行。應(yīng)日本國首相安倍晉三邀請，國家主席習(xí)近平將于6月27日至29日赴大阪出席本屆峰會。
目前，全球經(jīng)濟面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，特別是單邊主義、保護主義愈演愈烈，加劇了全球貿(mào)易的緊張局勢，導(dǎo)致了貿(mào)易投資的增速放緩，可以說為世界經(jīng)濟增長帶來了很大的不確定性。
當(dāng)前，全球貿(mào)易投資發(fā)展形勢趨于嚴(yán)峻。”王受文指出，WTO數(shù)據(jù)顯示，2019年第二季度世界貿(mào)易景氣指數(shù)為96.3，為2010年3月份以來的最低水平。WTO還將今年的全球貿(mào)易增長預(yù)期由3.7%調(diào)到2.6%，為三年來的最低水平。另外，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近公布的《2019年世界投資報告》顯示，去年全球的跨國直接投資下降13%，只有1.3萬億美元，也是全球金融危機以來的最低水平。
在這樣一個背景之下，國際社會期待著G20大阪峰會能夠繼續(xù)展現(xiàn)凝聚力和行動力，就國際重要的經(jīng)貿(mào)議題進行坦誠深入的交流和建設(shè)性的對話，為新形勢下世界經(jīng)濟發(fā)展提供指引、開拓思路。
這將是習(xí)近平連續(xù)第七次出席或者主持G20峰會。G20事務(wù)中國事務(wù)協(xié)調(diào)人、外交部部長助理張軍在吹風(fēng)會上表示，中方愿同各方一道，堅定維護多邊主義，牢牢把握G20的合作方向。
據(jù)介紹，習(xí)近平將出席大阪峰會四個階段的全體會議，參加關(guān)于世界經(jīng)濟和貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、包容和可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候、能源、環(huán)境等議題的討論，闡述對世界經(jīng)濟形勢的看法主張。
另外，習(xí)近平還將出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤和中國與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的小型會晤，就深化新興市場和發(fā)展中國家的合作，落實聯(lián)合國2030年議程等重大問題，加強溝通協(xié)調(diào)，推動各方之間的務(wù)實合作。
峰會期間，習(xí)近平還將同多位領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會見。其中，中美元首會晤將成為全球關(guān)注的焦點。王受文透露，現(xiàn)在，兩國經(jīng)貿(mào)團隊正在就下一步的溝通問題進行討論。
貿(mào)易摩擦能否緩和成全球焦點
6月8日至9日，G20大阪峰會前的最后一次G20財長和央行行長會議在日本福岡舉行，為峰會在財經(jīng)渠道做了充分的政策準(zhǔn)備。會議發(fā)表的聯(lián)合公報顯示，國際社會迫切希望為當(dāng)前緊張的貿(mào)易局勢尋找出路。
“我們預(yù)計從去年開始中美互征的關(guān)稅，料會使2020年全球增速縮水0.5%（或4550億美元的損失），進而對經(jīng)濟活動的恢復(fù)造成拖累。”6月9日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德在福岡說，“我呼吁首要任務(wù)是解決眼下的貿(mào)易摩擦，包括停止已加征的關(guān)稅并放棄進一步加征關(guān)稅。”
“G20繼續(xù)聚焦全球經(jīng)濟下行風(fēng)險，強調(diào)共同做好政策應(yīng)對準(zhǔn)備。G20成員普遍認(rèn)為，貿(mào)易摩擦和地緣政治局勢的緊張是當(dāng)前全球經(jīng)濟面臨的最大風(fēng)險。”財政部副部長鄒加怡在吹風(fēng)會上指出，很多國家呼吁，通過加強合作和協(xié)調(diào)，盡快解決貿(mào)易摩擦。
英國就在呼吁中美盡快改善貿(mào)易緊張關(guān)系。6月17日，英國財政大臣哈蒙德在英國倫敦向國務(wù)院副總理胡春華說，“英國是一個非常開放的貿(mào)易經(jīng)濟體，非常容易遭受任何影響全球貿(mào)易和經(jīng)濟增長因素的沖擊，因此，非常希望中美可以盡快緩和緊張的貿(mào)易關(guān)系。 ”
“我們認(rèn)為，個別國家奉行單邊主義和保護主義，濫用貿(mào)易救濟措施和國家安全例外，對貿(mào)易伙伴肆意加征關(guān)稅，可以說構(gòu)成了對全球貿(mào)易投資和世界經(jīng)濟增長的嚴(yán)重威脅。”王受文沒有點名地批評了美國單邊主義對世界經(jīng)濟增長的影響。
人民銀行副行長陳雨露在吹風(fēng)會上發(fā)出警告，“目前，全球經(jīng)濟金融的不確定性在明顯上升，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的貨幣政策轉(zhuǎn)向的跡象更加明顯。但與此同時，危機以后，很多國家的政策空間已經(jīng)減少，應(yīng)對經(jīng)濟大幅下行的空間有限。”
上周，美國聯(lián)邦儲備委員會會議暗示，由于“美國經(jīng)濟前景不確定因素增加”，最早將在7月開始降息，以應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦等不確定因素，保持美國經(jīng)濟增長。在此之前，歐洲央行行長德拉吉也發(fā)表了極度鴿派的講話。
王受文重申，中方對中美經(jīng)貿(mào)磋商的原則是要相互尊重、平等互利、相向而行，要符合WTO的規(guī)則。“相互尊重就是各自要尊重對方國家主權(quán)；平等互利就是大家的磋商要在平等的基礎(chǔ)上，達(dá)成的協(xié)議要對雙方都有利；相向而行就是雙方都要做出妥協(xié)和讓步，而不只是一方。中美都是WTO的重要成員，我們的協(xié)議也必須符合WTO規(guī)則。”
“G20成員是世界主要經(jīng)濟體的代表，有責(zé)任、有能力采取共同行動，旗幟鮮明地支持多邊主義和自由貿(mào)易。”王受文強調(diào)，“中方愿與各方一道堅持開放的政策取向，為各國企業(yè)和投資者構(gòu)建自由、公平、非歧視、透明和可預(yù)見的穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境來努力。”
中方支持對WTO進行必要的改革
此前，6月9日， G20貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟部長會議在日本茨城縣筑波市閉幕。會后發(fā)表的部長聲明說，維護自由公平的貿(mào)易環(huán)境非常重要，G20應(yīng)致力于推進WTO改革。由于美國的反對，會議未能將“反對貿(mào)易保護主義”寫入部長聲明，只是在日本方面準(zhǔn)備的會議主席聲明里表達(dá)了對貿(mào)易摩擦的憂慮。
“當(dāng)前，單邊主義和保護主義嚴(yán)重沖擊國際經(jīng)濟秩序，全球的價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭到破壞，世界經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和不確定性顯著上升，市場信心嚴(yán)重受挫。”在24日的吹風(fēng)會上，張軍表示，在這樣的形勢下，G20應(yīng)該旗幟鮮明、堅定地維護多邊主義，為國際經(jīng)濟、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的合作營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，讓世界經(jīng)濟回到正常發(fā)展的軌道。
張軍指出，中方支持、維護開放、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，支持對WTO進行必要的改革。同時，中方認(rèn)為，在這些重大問題上，要堅持協(xié)商一致、循序漸進，建設(shè)性地處理彼此間的分歧，“一時難以達(dá)成共識的問題，不應(yīng)該急于形成結(jié)論，更不能強加于人，以免走入歧途。”他強調(diào)，中方將本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度參加有關(guān)討論，同時，也將堅定地維護自身的根本利益和合法權(quán)益。
當(dāng)前，WTO改革關(guān)鍵的爭議點還是爭端解決機制。由于美國阻撓WTO上訴機構(gòu)成員遴選程序啟動，該機構(gòu)面臨2019 年底陷入癱瘓的風(fēng)險。博鰲亞洲論壇副理事長周小川5月27日在日本東京表示，期待G20大阪峰會能有效推進WTO改革的討論，形成一些初步共識，要實現(xiàn)這一點存在一些困難，但確實時間已很緊迫。
“如果WTO改革不順利，在一段時間內(nèi)出現(xiàn)WTO的弱化，甚至是不怎么太起作用的狀況時，全球多邊主義、全球貿(mào)易制度也不應(yīng)出現(xiàn)空白。在這種情況下，有可能出現(xiàn)一個局面，一些主張自由貿(mào)易的國家，可能用諸邊主義的做法率先向前推進，讓自由貿(mào)易、貿(mào)易投資便利化的規(guī)則在局部地區(qū)先行推進。”周小川說道。
中國已明確表示，支持多邊主義，也支持WTO改革。王受文表示，自加入WTO以來，中國始終堅定地支持多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明地反對保護主義，與各方共同建設(shè)開放型的世界經(jīng)濟。在當(dāng)前單邊主義、保護主義嚴(yán)重沖擊多邊貿(mào)易體制的情況之下，中方支持對WTO進行必要的改革，以增強其有效性和權(quán)威性。
中國也在用實際行動支持WTO改革。去年，中國政府發(fā)布了關(guān)于WTO改革的三項原則和五點主張。在此基礎(chǔ)上，今年，中方向WTO秘書處提交了中國關(guān)于WTO改革的建議文件。針對WTO遇到的問題，中國同其他WTO成員保持了密切的溝通。比如，前不久，中國和印度、南非就國際貿(mào)易中的發(fā)展問題作出了一個共同的聲明；去年，中國和歐盟成立了一個WTO改革聯(lián)合工作組，并共同就WTO上訴機構(gòu)改革提出了一些建議。
中美合作對推動G20議程至關(guān)重要
6月23日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院在北京發(fā)布《G20機制20年：演進、困境與中國應(yīng)對》報告。報告指出，自2018年上半年以來，受中美兩國貿(mào)易摩擦加劇的負(fù)面沖擊，G20淪為大國博弈“角斗場”的風(fēng)險也隨之增加。
報告說，2018年，全球?qū)χ忻狸P(guān)系的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對峰會本身議程的關(guān)注，且認(rèn)為阿根廷G20峰會“已經(jīng)變成了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟摩擦的協(xié)調(diào)平臺”。在經(jīng)貿(mào)摩擦之外，美國在臺海、南海的行動，以及特朗普政府出臺的“印太”地緣戰(zhàn)略也對中美關(guān)系的穩(wěn)定性造成沖擊，從而增加了兩國在G20等多邊框架內(nèi)的競爭強度。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文在發(fā)布會上用“成人禮”形容中國和G20的關(guān)系。“2016年G20杭州峰會是中國發(fā)展過程中的一個成人禮。在此之后，中國站在了全球舞臺的中央，作為全球大國深度參與到全球治理中。”但他強調(diào)，大國之間的博弈比我們想象的還要復(fù)雜，參與全球治理的難度也是超乎預(yù)期的。
外交部前副部長何亞非也在該發(fā)布會上指出，這些年世界各國所產(chǎn)生的裂痕不斷擴大，大國合作的共識在減少，合作的意愿也在降低，大國的相互猜忌、相互博弈、競爭在增大，地緣政治、地緣經(jīng)濟的矛盾被激化，某種程度上削弱了G20正常運作的基礎(chǔ)。
“我同意報告所說的，G20很可能成為中美博弈在多邊領(lǐng)域的又一個角斗場。”何亞非指出，作為兩個全球性大國，中美對G20的發(fā)展有著決定性的影響。如果中美在G20的框架下以博弈和競爭為主，那么G20的發(fā)展就會受到影響。
因此，何亞非強調(diào)，不管國際風(fēng)云如何變化，大國關(guān)系如何糾纏，全球治理如何困難，中國都需要堅持不懈、克服阻力，支持G20成為全球經(jīng)濟治理的首要平臺。他同時呼吁美國能承擔(dān)起全球大國的責(zé)任，與中國繼續(xù)攜手推動G20，讓全球治理真正進入順利的軌道。
據(jù)悉，G20大阪峰會將聚焦數(shù)字經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、能源、環(huán)境等問題。“這些問題事關(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展的前景和全球經(jīng)濟治理的格局。中方將推動各方從長遠(yuǎn)和全局角度出發(fā)，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的態(tài)度，超越眼前的利益，合作應(yīng)對這些重大問題，謀求共同發(fā)展，打造人類命運共同體。”
六赴G20，習(xí)近平始終強調(diào)這幾點主張
要堅持開放合作
我們把世界經(jīng)濟比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟就無法健康發(fā)展。
——2015年11月15日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言
保護主義政策如飲鴆止渴，看似短期內(nèi)能緩解一國內(nèi)部壓力，但從長期看將給自身和世界經(jīng)濟造成難以彌補的傷害。
——2016年9月4日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的開幕辭
2013年9月4日，習(xí)近平抵達(dá)俄羅斯圣彼得堡，出席5日至6日舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退。我們必須順應(yīng)時代潮流，反對各種形式的保護主義，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
——2013年9月5日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言
奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路。
——2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
要堅持伙伴精神
在經(jīng)濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運共同體意識。伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富，也是各國共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的選擇。
——2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但推動經(jīng)濟增長的愿望相同，應(yīng)對危機挑戰(zhàn)的利益相同，實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。
——2016年9月4日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的開幕辭
2014年11月15日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會在澳大利亞布里斯班舉行。習(xí)近平出席會議并發(fā)表題為《推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)聯(lián)動增長》的重要講話。
獨行快，眾行遠(yuǎn)。面對世界經(jīng)濟面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，二十國集團成員要樹立利益共同體和命運共同體意識，堅持做好朋友、好伙伴，積極協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，努力形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏格局。
——2014年11月15日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會第一階段會議上的發(fā)言
2017年7月7日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會在德國漢堡舉行。習(xí)近平出席并發(fā)表題為《堅持開放包容 推動聯(lián)動增長》的重要講話。這是峰會開始前，習(xí)近平受到德國總理默克爾迎接。
德國諺語說，一個人的努力是加法，一個團隊的努力是乘法。讓我們攜手合作，推動聯(lián)動增長，促進共同繁榮，不斷向著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)邁進!
——2017年7月7日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的講話
要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)
創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)日新月異，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結(jié)合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。
——2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
2015年11月15日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會在土耳其安塔利亞舉行。習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會議。
總結(jié)歷史經(jīng)驗，我們會發(fā)現(xiàn)，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。
——2015年11月15日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言
我們既要鼓勵創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，也要關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，加強制度和法律體系建設(shè)，重視教育和就業(yè)培訓(xùn)。我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開大門，鼓勵新技術(shù)、新知識傳播，讓創(chuàng)新造福更多國家和人民。
——2018年11月30日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上的發(fā)言
建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國，是中國發(fā)展的迫切要求和必由之路。
——2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
要堅持普惠共贏
當(dāng)?shù)貢r間2018年11月30日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。習(xí)近平出席第一階段會議并發(fā)表題為《登高望遠(yuǎn)，牢牢把握世界經(jīng)濟正確方向》的重要講話。
當(dāng)今世界面臨的很多問題，歸根結(jié)底都和發(fā)展問題相關(guān)。發(fā)展也是實現(xiàn)公平公正的強有力支撐。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民的獲得感、幸福感、安全感作為工作出發(fā)點和落腳點。
——2018年11月30日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上的發(fā)言
我們將更加注重公平公正，在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，讓百姓有更多成就感和獲得感。
——2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
我們希望向國際社會傳遞這樣一個信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。我們的目標(biāo)是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來!
——2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講
無論前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。這既是經(jīng)濟規(guī)律使然，也符合人類社會發(fā)展的歷史邏輯。面對重重挑戰(zhàn)，我們既要增強緊迫感，也要保持理性，登高望遠(yuǎn)，以負(fù)責(zé)任態(tài)度把握世界經(jīng)濟大方向。
——2018年11月30日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上的發(fā)言
(責(zé)任編輯：振超網(wǎng)業(yè)) |
